Conformación de nuevos distritos y circunscripciones, reforma al Sistema Binominal

Conformación de los nuevos distritos de diputados, como así también las circunscripciones de senadores, derivados de la reforma al sistema electoral Binominal, ley N°20.840, promulgada el 27 de Abril de 2015. Se acompañan los nuevos distritos y circunscripciones con información de Electores 2013 y proyecciones de población a 2014.

Distritos de Diputados

De acuerdo a Ley 20.840, los nuevos distritos de Diputados pasan de 60 a 28, lo que significa una redistribución de las comunas que los componen, como así también un cambio drástico en el número de electores y población de cada distrito.

Junto con la redistribución de las comunas en 28 distritos, de acuerdo a la ley, los distritos ahora eligen un número de diputados que varía de 3 en los que eligen menos, hasta un máximo de 8. La tabla N°1 muestra los 28 nuevos distritos y la cantidad de diputados que corresponde a cada uno de ellos.

Tabla 1.  Nuevos Distritos según región y número de diputados a alegir

Región Distrito Nuevo Comuna Diputados
Arica Parinacota 1 Arica; Camarones, General Lagos; Putre. 3
Tarapacá 2 Alto Hospicio; Camiña; Colchane; Huara; Iquique; Pica; Pozo Almonte.  3
Antofagasta 3 Calama; María Elena; Ollagüe; San Pedro de Atacama; Tocopilla; Antofagasta; Mejillones; Sierra Gorda; Taltal. 5
Atacama  4 Chañaral; Copiapó; Diego de Almagro; Alto del Carmen; Caldera; Freirína; Huasco; Tierra Amarilla; Vallenar. 5
Coquimbo 5 Andacollo; La Higuera; La Serena; Paiguano; Vicuña; Coquimbo; Ovalle; Río Hurtado; Canela; Combarbala; Illapel; Los Vilos; Monte Patria; Punitaqui; Salamanca. 7
Valparaíso 6 Cabildo; Calera; Hijuelas; La Cruz; La Ligua; Nogales; Papudo; Petorca; Puchuncavi; Quillota; Quintero; Zapallar; Calle Larga; Catemu; Lllai Llay; Los Andes; Panquehue; Putaendo; Rinconada; San Esteban; San Felipe; Santa María; Limache; Olmué; Quilpué; Villa Alemana. 8
Valparaíso 7 Isla de Pascua; Juan Fernández; Valparaíso; Con Con; Viña del Mar; Algarrobo; Cartagena; Casablanca; El Quisco; El Tabo; San Antonio; Santo Domingo. 8
Metropolitana 8 Colina; Lampa; Pudahuel; Quilicura; Til Til; Cerrillos; Estación Central; Maipú. 8
Metropolitana 9 Conchalí; Huechuraba; Renca; Cerro Navia; Lo Prado; Quinta Normal; Independencia; Recoleta. 7
Metropolitana 10 Ñuñoa; Providencia; Santiago; Macul; San Joaquín, La Granja. 8
Metropolitana 11 Las Condes; Vitacura; Lo Barnechea; La Reina; Peñalolén. 6
Metropolitana 12 La Florida; La Pintana; Pirque; Puente Alto; San José de Maipo. 7
Metropolitana 13 El Bosque; La Cisterna; San Ramón; Lo Espejo; Pedro Aguirre Cerda; San Miguel. 5
Metropolitana 14 Buin; Calera de Tango; Paine; San Bernardo; Alhué; Curacaví; El Monte; Isla de Maipo; María Pinto; Melipilla; Padre Hurtado; Peñaflor; San Pedro; Talagante. 6
Rancagua 15 Rancagua; Coegua; Coínco; Coltauco; Doñihue; Graneros; Machalí; Malloa; Mostazal; Olivar; Quinta de Tilcoco; Rengo; Requinoa. 5
Rancagua 16 Chimbarongo; Las Cabras; Peumo; Pichidegua; San Fernando; San Vicente; Chépica; La Estrella; Litueche; Lolol; Marchihue; Nancagua; Navidad; Palmilla; Paredones; Peralillo; Pichilemu; Placilla; Pumanque; Santa Cruz. 4
Maule 17 Curicó; Hualañe; Licantén; Molina; Rauco; Romeral; Sagrada Familia; Teno; Vichuquén; Talca; Constitución; Curepto; Empedrado; Maule; Pelarco; Pencahue; Río Calro; San Clemente; San Rafael. 7
Maule 18 Colbún; Linares; San Javier; Villa Alegre; Yerbas Buenas; Cauquenes; Chanco; Longaví; Parral; Pelluhue; Retiro. 4
Biobío 19 Chillán; Chillán Viejo; Coihueco; El Carmen; Pemuco; Pinto; San Ignacio; Yungay; Bulnes; Cabrero; Cobquecura; Coelemu; Ninhue; Ñiquén; Portezuelo; Quillón; Quirihue; Ranquíl; San Carlos; San Fabián; San Nicolás; Treguaco; Yumbel. 5
Biobío 20 Hualpén; Talcahuano; Chiguayante; Concepción; San Pedro de la Paz; Coronel; Florida; Hualqui; Penco; Santa Juana; Tomé. 8
Biobío 21 Arauco; Cañete; Contulmo; Curanilahue; Lebu; Los Alamos; Lota; Tirua; Alto Bio-Bío; Antuco; Laja; Los Angeles; Mulchén; Nacimiento; Negrete; Quilaco; Quilleco; San Rosendo; Santa Bárbara; Tucapel. 5
Araucanía 22 Angól; Collipulli; Ercilla; Los Sauces; Lumaco; Purén; Renaico; Traiguén; Curacautín; Galvarino; Lautaro; Lonquimay; Melipeuco; Perquenco; Victoria; Vilcún. 4
Araucanía 23 Padre las Casas; Temuco; Carahue; Cholchol; Freire; Nueva Imperial; Pitrufquen; Saavedra; Teodoro Schmidt; Cunco; Curarrehue; Gorbea; Loncoche; Pucón; Toltén; Villarrica. 7
Los Ríos 24 Corral; Lanco; Máfil; Mariquina; Valdivia; Futrono; La Unión; Lago Ranco; Los Lagos; Paillaco; Panguipulli; Río Bueno. 5
Los Lagos 25 Osorno; San Juan de La Costa; San Pablo; Fresia; Frutillar; Llanquihue; Los Muermos; Puerto Octay; Puerto Varas; Purranque; Puyehue; Río Negro. 4
Los Lagos 26 Calbuco; Cochamó; Maullín; Puerto Montt; Ancud; Castro; Chaitén; Chonchi; Curaco de Velez; Dalcahue; Futaleufú; Hualaihué; Palena; Puqueldón; Queilen; Quellón; Quemchi; Quinchao. 5
Aisén 27 Aisén; Chile Chico; Cisnes; Cochrane; Coihaique; Guaitecas; Lago Verde; O´Higgins; Río Ibañez; Tortel. 3
Magallanes 28 Antártica; Cabo de Hornos; Laguna Blanca; Natales; Porvenir; Primavera; Punta Arenas; Río Verde; San Gregorio; Timaukel; Torres del Paine. 3

Elaboración propia en base a Datos INE y SERVEL

De acuerdo a la tabla N°1 los distritos de la región de Arica y Parinacota, Tarapacá, Aisén y Magallanes, eligen 3 diputados, mientras que los demás eligen desde 4 hasta 8 diputados, específicamente los 6 y 7 de la región de Valparaíso, 8 y 10 de la región Metropolitana y el distrito 20 de la región de Biobío.

Distribución de Población y Electores en Nuevos Distritos

En Tabla N°2 se presenta la población y electores de cada distrito y la relación entre numero de diputados y número de habitantes y electores por distrito. Así, se puede apreciar que los distritos de la región Metropolitana presentan una relación mayor a 100 mil electores por cada diputado electo, mientras que el resto de los distritos está bajo este guarismo. Por su parte, las regiones de Arica-Parinacota, Atacama, Aisén y Magallanes, tienen el menor número de electores por diputado.

Tabla N°2

Región Distrito N° Diputados Padrón 2013 Población  2014 Padrón  /  Diputado Población /Diputado
Arica Parinacota 1 3 173.855 235.081 57.952 78.360
Tarapacá 2 3 222.024 328.782 74.008 109.594
Antofagasta 3 5 419.001 613.328 83.800 122.666
Atacama  4 5 165.753 308.247 33.151 61.649
Coquimbo 5 7 538.805 759.228 76.972 108.461
Valparaíso 6 8 712.383 950.069 89.048 118.759
Valparaíso 7 8 760.665 858.231 95.083 107.279
Metropolitana 8 8 924.049 1.423.730 115.506 177.966
Metropolitana 9 7 810.901 1.019.773 115.843 145.682
Metropolitana 10 8 908.488 1.077.440 113.561 134.680
Metropolitana 11 6 643.632 814.374 107.272 135.729
Metropolitana 12 7 790.029 1.238.375 112.861 176.911
Metropolitana 13 5 585.936 734.821 117.187 146.964
Metropolitana 14 6 663.878 920.068 110.646 153.345
Rancagua 15 5 399.980 535.375 79.996 107.075
Rancagua 16 4 299.614 375.202 74.904 93.801
Maule 17 7 527.595 705.103 75.371 100.729
Maule 18 4 281.933 330.490 70.483 82.623
Biobío 19 5 435.622 531.915 87.124 106.383
Biobío 20 8 744.588 1.005.782 93.074 125.723
Biobío 21 5 458.758 562.797 91.752 112.559
Araucanía 22 4 268.864 304.212 67.216 76.053
Araucanía 23 7 543.614 679.287 77.659 97.041
Los Ríos 24 5 324.037 401.548 64.807 80.310
Los Lagos 25 4 293.216 336.773 73.304 84.193
Los Lagos 26 5 375.902 497.941 75.180 99.588
Aisén 27 3 90.538 107.334 30.179 35.778
Magallanes 28 3 153.628 163.748 51.209 54.583
Total   155 13.517.288 17.819.064 87208 114.962

En cuanto a electores, los distritos con mayor número de votantes, de acuerdo al padrón electoral utilizado en la elección Presidencial y Parlamentaria 2013, corresponde a los distritos de la región Metropolitana, Valparaíso y Biobío, especialmente aquellos que superan los 700000 votantes, y en los cuales se elige el mayor número de diputados. (Tabla N°3)

Tabla N°3. Distritos con más Electores en 2013

Región Distrito N° Diputados Padrón 2013 Pobla. 2014 Padrón  /  Diputado Pobla   /   Diputado
Metropolitana 8 8 924.049 1.423.730 115.506 177.966
Metropolitana 10 8 908.488 1.077.440 113.561 134.680
Metropolitana 9 7 810.901 1.019.773 115.843 145.682
Metropolitana 12 7 790.029 1.238.375 112.861 176.911
Valparaíso 7 8 760.665 858.231 95.083 107.297
Biobío 20 8 744.588 1.005.782 93.074 125.723
Valparaíso 6 8 712.383 950.069 89.048 118.759

Elaboración propia en base a Datos SERVEL

Por otra parte, los distritos con menos electores son los de las regiones de Aisén, Magallanes, Atacama y Arica-Parinacota, donde los electores eran menos de 200.000 en 2013, siendo estos distritos, excepto  el de Atacama, donde se eligen solo 3 diputados.(Tabla N°4)


Tabla N°4. Distritos con menos Electores en 2013

Región Distrito N° Diputados Padrón 2013 Pobla. 2014 Padrón  /  Diputado Pobla   /   Diputado
Tarapacá 2 3 222.024 328.782 74.008 109.594
Arica Parinac 1 3 173.855 235.081 57.952 78.360
Atacama  4 5 165.753 308.247 33.151 61.649
Magallanes 28 3 153.628 163.748 51.209 54.583
Aisén 27 3 90.538 107.334 30.179 35.778
Elaboración propia en base a Datos SERVEL

 

Circunscripciones de Senadores

La nueva conformación de las circunscripciones senatoriales, de acuerdo a la ley 20.840, implica un ajuste de las actuales 19 circunscripciones a 15 circunscripciones correpondientes a las actuales 15 regiones de nuestro país. Por otra parte, también se considera un aumento del número de senadores de 38 a 50, con una consiguiente redistribución del número de los mismos en cada región. (Tabla N°5)

Tabla 5.  Nuevas Circunscripciones y Número de Senadores: Padrón 2013 y Población proyectada 2014

Región Senadores Padrón 2013 Electores/Senador
Arica Parinaco 2 173.855 86.928
Tarapaca 2 222.024 111.012
Antofagasta 3 419.001 139.667
Atacama  2 165.753 82.877
Coquimbo 3 538.805 179.602
Valparaíso 5 1.473.048 294.610
Metropolitana 5 5.326.913 1.065.383
Rancagua 3 699.594 233.198
Maule 5 809.528 161.906
Biobío 5 1.638.968 327.794
Araucanía 5 812.478 162.496
Los Rios 3 324.037 108.012
Los Lagos 3 669.118 223.039
Aisén 2 90.538 45.269
Magallanes 2 153.628 76.814
Total 50 13.517.288 270.346

Elaboración propia en base a Datos INE y SERVEL

En esta tabla podemos apreciar que las regiones de los extremos norte y sur de nuestro país elegirían 2 senadores, a saber; Arica-Parinacota, Tarapacá y Atacama por el norte, y Aisén y Magallanes por el sur. Por su parte las regiones de Antofagasta y las del centro del país, y en particular la Región Metropolitana, eligen un número de senadores que varía entre 3 y 5, siendo el máximo para la Región Metropolitana.

Si observamos las nuevas circunscripciones y consideramos los electores habilitados en el proceso eleccionario de Diputados y Senadores del año 2013, tenemos que las regiones que eligen solo dos senadores son aquellas que tienen el menor número de electores y de población, situación que es inversa en el caso de las circunscripciones que eligen mas senadores.

De lo anterior, queda claro que la propuesta de circunscripciones y número de senadores a elegir está influenciada por el número de electores y la población de la región, está situación se observa claramente en la tabla N° 5.

Así por ejemplo, la Circunscripción de la Región Metropolitana que elige 5 senadores, tenía para el 2013, 5.326.913 electores habilitados, entonces la relación entre número de electores por cada senador sería de 1.065.383, mientras que para las regiones extremas del norte y sur sería de menos de 100 mil por cada senador. Esta relación también se replica cuando se considera la proyección de población 2014.

Conclusiones

Después de revisar la conformación de nuevos distritos y circunscripciones, junto con el aumento en el número de parlamentarios, resalta que la cantidad de diputados y de senadores de las unidades electorales están relacionadas directamente con el número de electores y la población de cada territorio.

Anexo de mapas

Mapa N°1 Nuevos Distritos



Mapa N°2 Nuevos Distritos – Electores por Diputado



Mapa N°3 Circunscripciones Senatoriales – Electores por Senador


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