Playas privadas v/s libre acceso

Agrande el mapa para ver en detalle la distribución de las playas.

En Chile no existen las playas privadas. La ley las considera bienes nacionales de uso público y garantiza que todos podamos acceder a ellas. Sin embargo, no siempre la normativa se cumple.

Para dimensionar el problema, el Ministerio de Bienes Nacionales realizó un informe preliminar, donde constató que hay al menos 19 lugares donde no se acataría la legalidad.

En esta nota entregamos un listado de las playas y sitios que según ese informe tienen "dificultad" de acceso, así como las leyes que garantizan su uso público.

Playas y sitios con dificultad de acceso

  • La ubicación de los 19 sitios donde no se permite el libre acceso a las playas, llamados "problemáticos" en el informe, se pueden ver en el mapa que acompaña a esta nota. Se aprecia que abarcan desde Coquimbo hasta la Araucanía, con el siguiente desglose:

Región de Coquimbo (10 playas), del Maule (3 playas), del Biobío (2 playas) y de la Araucanía (4 playas).

El análisis de los datos permite agrupar las playas identificados en tres categorías:

  • Se cobra el acceso, sin que exista infraestructura
  • Se cobra el acceso, existiendo infraestructura
  • Se impide el acceso, mediante barrera física.

Las playas donde se cobra el acceso sin que exista infraestructura son siete, todas en la Región de Coquimbo: El Temblador, La Despensa, Blanca, Puerto Velero, La Cebada, Playa Agua Dulce, Playa Chica de Ñague.

Las playas donde se cobra el acceso, en presencia de infraestructura para los visitantes son tres, también todas en la Región de Coquimbo: Playa Las Tacas, Playa Morrillos, Playa Las Mostazas.

Las demás playas, donde el problema es una barrera física que impide el acceso a la playa, están todas en el Sur, es decir las Regiones de Maule (Playa Pichibudis, Playa Putú, Playa El Médano), Bíobío (Playa Sector Norte Laguna Avendaño, Playa Lago Lleu-Lleu), y Araucanía (Playa Lago Hulipilun, Playa Santa Filomena Salva Tu Alma, Playa Candelaria, Playa Caleta Queule).

 

Leyes y normas que garantizan el acceso a playas, lagos y ríos.

Las principales normas que regulan el acceso a las playas son:

Decreto Ley Nº 1.939, de 1977, que, en su artículo 13, garantiza el libre acceso a las playas, para fines turísticos y de pesca cuando no existan otras vías o caminos públicos al efecto. En su artículo 19 establece que el Ministerio de Bienes Nacionales, sin perjuicio de las facultades que le competen a los Intendentes Regionales y Gobernadores Provinciales, cuidará que los bienes fiscales y nacionales de uso público se respeten y conserven para el fin que están destinados. Por ello, impedirá que se ocupe todo o parte de ellos y que se realicen obras que hagan imposible o dificulten su uso común, en su caso.

El Código Civil que, en su artículo 595, establece que todas las aguas son bienes nacionales de uso público y que en tal condición, todas las personas tienen derecho a acceder a ellas.

El Código Civil que, en su artículo 589, establece que se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nación toda. Si además su uso pertenece a todos los habitantes de la nación, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso público o bienes públicos.

El Código Civil que, en su artículo 594, entiende por playa del mar la extensión de tierra que las olas bañan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las más altas mareas.

La Ley General de Urbanismo y Construcciones XXV, que en su artículo 6, establece que a los Intendentes y Gobernadores corresponderá supervigilar que los bienes nacionales de uso público se conserven como tales, impedir su ocupación con otros fines y exigir su restitución, en su caso, conforme a sus facultades.

La Ley General de Urbanismo y Construcciones que, en su artículo 135, establece que, terminados los trabajos de urbanización, el urbanizador solicitará su recepción al Director de Obras. Cuando la Dirección de Obras Municipales acuerde la recepción indicada, se considerarán, por este solo hecho, incorporadas al dominio nacional de uso público todas las calles, avenidas, plazas y espacios públicos en general, que existieren en la nueva zona urbanizada.

 

Playas con problemas para el acceso público

Región de Coquimbo

Comuna

Playa

Problemática

Ubicación

Extensión

Infraestructura

La Higuera

EL TEMBLADOR

Terrenos particulares - acceso con cobro

 33 kms. de La Higuera

300 a 350 metros

No hay

La Higuera

 LA DESPENSA

Terrenos particulares - acceso con cobro

36 kms. al Noroeste de La Serena

1,3 kilómetros

No hay

Coquimbo

 LAS TACAS

Terrenos particulares - acceso restringido

19 kms. al Sur de La Serena

300 a 350 metros

Hay

Coquimbo

MORRILLOS

Terrenos particulares - acceso con cobro

36 kms. al Sur de La Serena

600 metros

Hay

Coquimbo

LAS MOSTAZAS

Terrenos particulares - acceso con cobro

40 kms. al Sur de La Serena

500 metros

Hay

Coquimbo

BLANCA

Terrenos particulares - acceso con cobro

10 kms. al Norte de Tongoy

600 metros

s/i

Coquimbo

PUERTO VELERO

Terrenos particulares - acceso con cobro

41 kms. al Sur de La Serena

400 a 500 metros

s/i

Ovalle

LA CEBADA

Terrenos particulares

110 kms. de Los Vilos

300 metros

No hay

Canela

AGUA DULCE

Terrenos particulares - acceso con cobro

8 kms. al Noroeste de Huentelauquén

400 a 500 metros

s/i

Los Vilos

CHICA DE ÑAGUE

Terrenos particulares - acceso con cobro

12 kms. de Los Vilos

800 metros

s/i

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Región del Maule

Comuna

Playa

Problemática

Ubicación

Extensión

Infraestructura

Vichuquén

PICHIBUDIS

Carencia de acceso

2,5 kms. al Norte de Duao

s/i

s/i

Constitución

PUTÚ

Falta materializar acceso

30 kms. al Norte de Constitución

s/i

s/i

San Clemente

EL MÉDANO

Falta puente público; particulares cobran peaje

Sector cordillerano a 87 kilómetros de San Clemente

s/i

Hay

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Región del Biobío

Comuna

Playa

Problemática

Ubicación

Extensión

Infraestructura

Quillón

SECTOR NORTE LAGUNA AVENDAÑO

Falta de acceso público

16 kms. al Oeste de Bulnes

s/i

s/i

Cañete, Contulmo y Tirúa

LAGO LLEU-LLEU

Falta de acceso público

14 kms. al Suroeste de Contulmo

s/i

No hay

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Región de la Araucanía

Comuna

Playa

Problemática

Ubicación

Extensión

Infraestructura

Villarrica

LAGO HULIPILUN

Carencia de acceso

3,5 kms. al Norte de Villa Alegre

s/i

No hay

Villarrica

SANTA FILOMENA SALVA TU ALMA

Camino de acceso cerrado con portón con llave

16,5 kms. de Villarrica

s/i

No hay

Pucón

CANDELARIA

Acceso a la playa interrumpido por la construcción de un muro.

4 kms. al Suroeste de Pucón

s/i

No hay

Toltén

CALETA QUEULE

Acceso restringido por la construcción de un portón que impide el acceso vehicular y peatonal

Colindante a la localidad de Queule

s/i

No hay

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